По факту:) не важно сколько файлов/карточек/отсеков/вкладышей на листе, т.е. если взять обложку на 6ть листов, то 1й лист для двух паспортов, 2й для снилс и пары карточек, 3й лист для полиса, 4й для свидетельства о браке, 5й и 6й формата А4 для ИНН и ПТС например.