Здравствуйте. В инструкции на последней странице указан телефон, позвоните нам.
Если мат нагревает до указанной температуры значит он исправен, тк он не может работать в половину мощности, тут принцип или на полную или ни как, тк проводник имеет постоянное сопротивление и терморегулятор это сопротивление не изменяет, а лишь включает и отключает подачу напряжения в зависимости от температуры.
Возможно теплопотери из-за отсутствия основного отопления/недостаточное утепление и т.д., низкое напряжение в сети, неисправность датчика температуры (в норме сопротивление датчика 10 кОм при +25.), возможно датчик температуры не из комплекта терморегулятора. Возможно вы заменили терморегулятор из комплекта на электронный, в этом случае возможны неверные настройки терморегулятора, возможно датчик температуру установлен рядом с трассой отопления (в основном новостройки) и система отключается раньше тк локально на датчике уже достигнута нужная температура. У нас нет львиной доли информации. Позвоните, разберемся.