В монографии исследуется политика российского правительства по отношению к прибалтийским немцам в начале XX века. Рассмотрение процесса разработки правительственных реформ (церковной, аграрной, земской, реформы прибалтийско-немецкой школы и др.) для прибалтийских владений России предваряет анализ причин и целей этих преобразований, характеристика правового статуса Прибалтийских губерний в составе Российской империи и общественно-политической ситуации в них в начале XX века. Особое внимание уделено тому, какие последствия имела правительственная политика в Прибалтике, а также влиянию на нее революции 1905-1907 гг. и Первой мировой войны. В основу исследования положены документы российских и зарубежных архивов, значительная часть которых впервые вводится в научный оборот.